建国以来首都的规划工作▷◇▼，道路漫长-○○，历尽艰辛△○，其中曲折复杂□•▲★、千变万化的协调•△★★■▽、决策过程鲜为人知□○▲●。在这里我们请老一辈规划工作者回顾自己的亲身经历=-□，把精彩纷呈的历史事实写下来▪◁-△，作为正史的补充和解读★▷，以帮助后人进一步深人理解首都的规划建设实践■▲◁●…。
对平安大街建设工程给予了明确的指示◁…▽●。当时的市委书记○▪▷▽▼◇、市长同志对此项工程非常重视▲△▪▷，1998年以前=▼▷◆◇，历届市领导都想打通平安大街=★▲▷。
通过对中国少年活动中心…○▪、北海公园后门静心斋△◆、什刹海地安门▪▷■▼○、锣鼓巷和平房保护区等历史重点建筑的突出布局◆•▲★●▽，体现平安大道的历史特色▷■▼•。
但均因种种原因未能实施★○▼…★。平安大街是贯通北京东西方向的城市主干道★▪○▽○-。且在平安里育幼胡同处为断头路●◆■★△★。
下决心打通平安大街☆▲▼。其现状仅为7－13米的单幅路△•△□▲▼，要在建国50周年前◆◇，1998年北京市政府提出■◆△★。
第一••，保护了文物古迹-○●；从规划□●▷什么意思？由来是什么、设计阶段开始-•★▲，就非常重视针对沿线的文物◇■…▷、古迹△•，经研究后提出了妥善保护和利用◇◁○△=▽。我院曲院长曾受汪副市长之托☆▲◇，带领设计人员专程去吴良镛院士和侯仁之院土的家中-◁■●9 平安大街道路建设的有益探索，听取老专家们对平安大街修建中如何保护文物和古迹的意见……△▲。北京市政府还专门召开了文物和古建专家=◇★◁、学者研讨会☆◇◆，吴良铺老先生说○◁•▷☆“现在看来▲□□=■，平安大街建设的这条路子是走对了☆◇▷。没有搞大拆大建的开发模式☆•△-，步子是稳妥的▪☆★◆，灰调子很统一◆▼▲■☆-，感觉很舒服△…▽，对古都风貌的体现比较充分☆◆•■▲★，有老北京味◁▽…◇…。在旧城内开路终究是开了一个口子…-，有伤口…=，但这次修复的不错▽…▼…△□。另外◁▷■★●☆，绿化少了些☆★，可再多种些花草树木●…▷。▲◇●○”老先生还语重心长地说▽◆：◁•□◁“总的来说◆…=，平安大街现在还是第一次○-▽•■…，很多想法还可继续○•○●●•，街景会不断改善○★▼▷，许多工作还来得及做-▲○●▽●。▲▷▼•◆-”侯仁之老先生对平安大街在修建前十分重视文物和古迹○★△•▷◇，并听取各方面的意见的做法很满意■▼▽★=▽。古建学家罗哲文先生说▼△：▼-“这条街在文物保护上花了很大的力量-★，对国家■◁◁◇、市●★-▲▽、区级文物都非常重视△■-•△▽，道路设计上照顾到文物☆•○☆▲▲，线形上都做了改变▲▽▲★●，施工上对文物保护也很重视•◁★，而且还有新的发现=●●◆□=，如段祺瑞执政府影壁△=•…▷，沿街建筑低层的处理方法也比较好▲□☆○▪◇。◁◆▪■”罗哲文先生语重心长地说■-△▷◁☆，从文物保护角度看●■◇▽，我很满意◆▼▪。他同时也提出了很好的建议•□-○◁，例如对一些不是文物的院落凯发k8娱乐官网登录☆★○••，洋瓦顶的可种一些树遮挡一下◆■●，将来的建设○●，建筑不宜太高▪•-☆…☆，应多论证一下•◆◆•◁。
车行道和步行道选用双臂灯照明▲☆•，与建筑泛光照明相结合▲●◇△，使平安大街的夜景丰富多彩◁◁。
关于人行过街问题▽◆-★：道路方案设计阶段首先碰到的问题是修建地下通道••■-=，还是建人行天桥▽☆•？因地下管线太多▲△=●-◇、太浅-•▲●，所以原规划方案除北海公园后门处设置1座地下人行通道外=△□◁•★，沿线座人行天桥◇△。设计考虑天桥建成后▷•△◁●，行人可直接观看到四合院里的情况……•△▽▲，影响居民的私密性•△…-。同时修建天桥也与两侧的仿古建筑不协调=◆。最后决定平安大街在核心地段不建天桥=△◁•★▷。只在官园少年活动中心门前（西直门南小街）▼★▽，南新仓修建了两座人行天桥◆▷○；在北海后门修建了一座地下通道=△◇-；为了缓解人行过街的矛盾▲▷•-□…，保障行人的安全-▪…，沿线设置了一些交通信号灯=◆=●☆★。
■▽△•“见缝插针●★▽•▪”地利用建筑物的间隙布置绿化▼●，局部点缀小品•▪▽…■□，形成丰富的城市空间▼…▽。
根据上述5条设计原则★▽，平安大街临时建筑控制在2层以下◇▪■▽，高度不超过9米▪△•=。建筑立面以传统民居及店面的手法处理▽□，通过平面的进退和屋面的起伏▼◇■○▷，形成丰富的建筑造型变化•△☆●。用青砖-▪、灰瓦…★…，并局部饰以栏杆●☆▪○★、挂落及垂花门等△▷▽；同时结合地块的特点布置停车位▽-▽▲▼，利用建筑及地块的边角部位见缝插针地布设绿地•◁○▷，改善道路与建筑的视觉环境▲○◆。平安大街两侧原有破旧建筑也根据整个街区的风貌进行整修-▷○■。平安大街上的公共设施按照城市功能要求统一布点•…，其外观设计要与街区的风貌协调○◇●◆◆。
以上是平安大街建设过程中的一些亲身经历和感受▪…。应该说这条大街当时在北京市政工程建设和城市设计的结合上进行了有益的尝试和探索▪◆•■。而平安大街的开通▲◇■，使一个呈现明清风格的街道展现在全市人民的面前••…▪。对这条大街的修建议论也是很多的…▪◇□▼，褒贬不一▪…◆▪。而沿街原有建筑的修整和文物的妥善保护▲=，以及什刹海风景区的湖平岸绿▷△★-，开阔了人们的眼界=◆▲◁•。而后的许多年◇★•▲，每年的九月都要在平安大街进行旅游节的盛装▷◁▲•…。耳目一新的平安大街的建成为大力发展首都经济◇•▷=-，也为北京迈向21世纪作出了其应有的贡献□■△▽•○。返回搜狐•★□★▽-，查看更多
第四◁□•★◁▪，是综合考虑平安大街道路两侧建筑景观环境□=。当时的市领导提出要保护古都风貌★▽…○▼。平安大街所在的位置一向是京城老百姓居住和生息之地▷==●◁，富有老北京的风貌特色和民族文化的内涵▼…。为使平安大街建成后能形成具有老北京特点的古都风貌◇▷，经反复推敲对沿街两侧的建筑制定了5个方面的原则▪◁•-：
以往我们搞城市建设都是先进行道路建设■•▷●，之后再考虑两侧的建筑和景观=…▽○•-。平安大街率先提出在道路建设之初△•□，引入城市设计的理念凯发k8娱乐官网登录▲◆。为了搞好平安的大街的城市设计•◁◇◇，通过反复论证明确应体现如下4条原则◇…◇□…-：
在设计过程中针对沿线众多的文物和古迹•■□，对原道路设计方案进行了反复修改◇▽▼■，例如按照原规划方案与北海公园后门的大墙和公园内静心斋的一部分有矛盾▽=○，经多方努力▷★▽△▼▼，修改了道路红线●●，妥善保护了文物和古迹=▪□。又如孙中山行馆系市级文物保护单位▼=□，是孙中山先生1924年北上讨论国事和1925年逝世所在地▪☆=▼☆，按照原道路规划方案亦有矛盾△▷=-▽☆凯发k8娱乐登录历史钩沉 02，后经调整道路方案使该文物单位得以完整保留•◁▼。结合整个大街的整治=•☆•▪◁，沿线文物古迹得到了妥善的保护和修复□▽●-。如现存的国家级文物古迹1座…◇◇■，北海公园■▽△▼。市级4座▼•，段棋瑞执政府旧址☆-•、和敬公主府■○、孙中山行馆▷○●◁、南新仓•▼☆-○。区级6座○☆●△★，欧阳予倩故居▷•…、增格林沁祠●●△▲、贤良祠▪◁◇、保安寺■▼-=、旗勇祠▪△□、晚清大型四合院……。另有15处具有一定价值的文物遗存•□…：包括10个四合院▲△、一个基督教堂•▼■◇□▪、一个护国关帝庙★▪▷★☆，以及垂花门-☆、门楼◇●▲○◇▪、影壁◁▼、砖雕石刻等…▪▷●…，并在施工中发现并妥善保存了东不压桥的桥墩=■▷◇•。同时平安大街在建设中还妥善地保护了地下埋藏着的唐代墓葬群•■□、元大都城墙遗址凯发k8娱乐官网登录◁•-…★▪、明代雨水方沟等文物古迹等○◇○▷。
我们在市规划委的指导下▲◆，认真研究和确定了平安大街改造的指导思想▷▼●□●：从市政工程到街景两侧的建筑立面都进行完整的▽••“城市设计=☆▲◇●◁”△▽★◆，将平安大街建成朴实●•=••、和谐▽○，既有淡雅朴素的灰色的协调性◆•，又有局部色彩-○◆▲☆●、平面立面的丰富变化□…=，既不是商业街…▲◆•-，又不缺乏商业点▷•■◁☆，形成一条富有北京传统特色的大街▪★◇■■•。
第三平安大街建成后改善了道路交通条件■▽●-、大大缓解了城区的交通压力■◇•。路面最宽处33米●…，双向6车道=•▽，机动车单向可通行2000辆/小时★★▼•，比修建前的通行能力提高5倍◁○○○…，将有效地分流二环路◇■△▼★▪、朝阜大街和长安街的交通流量△▷。路面利用新技术新材料○▪，采用抗冷热性能好★△■-■、寿命长●…、不易变形的改性沥青●▽★☆■。路缘石均采用花岗岩▪▷▼；人行步道砖采用新型仿古青色步道砖◁▽☆…；
依托-■◁▲□“前朝后市▼▲◇□”的历史渊源□•○，结合现存文物和平房保护区的分布●▼▲，体现明清风格的古都风貌★▼○。
在道路设计方面考虑了文物保护问题■•★…=，如道路线米范围内▪▼◇▲□，没有简单的由中心线向两侧平分以确定道路横断面★☆▲▷-。而是根据重要文物的位置在保证道路基本需求情况下采取较灵活的线型△▼，既保证交通适合的宽度◇▷△▼，又能确保文物原有的位置不变-◆●◁◆。
回顾起来…-•○，平安大街的建设过程中既有成功之处-◁△◁▽•，也存在着一些问题▪•：一是在地下管线基本完工之后才确定不修天桥了◁…，造成事实上不可能再修建地下通道★-★◆▽，而应修建的过街桥也没有修▲=◆◇□，改为人行红绿灯影响了通车能力□▪•▪。二是原规划在平安大街的两侧胡同里设一些停车位□=…◇，由于拆迁不到位◆▼▼◆○，使得平安大街两侧商店的停车成了问题☆▲○-▷，影响了商业的经营效益◇■。三是架空电线入地后•◁▲，地面变电箱太大■◇，都放在人行通道上•▷▪□☆☆，既影响市容又影响行人通行○◁。四是由于当地政府为了资金平衡•◇▷■，又多兴建一些房屋◇■◁★…，增加一些沿街经营的商店◆★，且过于强调民族形式◆□-★▽，一些商业用房不太协调●○…，使得商业牌匾都不好设置◇★◁◁。
第二○●，确保了市政公用设施的需求△…。平安大街建设敷设的地下市政管线十分复杂△☆☆•，由于现况管线很少（仅有电力◇○、上水和雨污合流的排水管）▽▷▽◇•，而且本次实施的道路工程控制红线较窄●-▽=•，大多数地段不能实现70米的规划红线●◇=，因而在狭窄的施工作业面上…☆…▼，既要保证施工不影响沿线居民▪●◁◇▽、企业市政管线的正常使用-○△•，又要满足铺设的施工要求▷☆▼▽•，这次建设的管线种如☆▽●◁：雨水☆◇▲•◇、污水•▲△、煤气○□■★●、电力▲=•、电信•□★☆、热力=…■▲▷、上水等共11条▼●▲●◁●，全长57•◆☆-•.9公里-▲。沿线条地下市政管线•▷，居民可采用天然气◁=…，使城区环境污染得到了大大缓解▪•=。新建管网为保证全部线路的顺利埋设●▲○◁。各种管线只能在地下错落有致地敷设■▷▼▲◇★，最深的一条管线米▽■■◇。在平安大街建设过程中还提出了▷★■▲▲☆“架空电线入地☆▪=□”的要求▷○•●▼○。
本文选自▷•“首都城市规划事业60年纪事…☆▪▪○”征文…◁。谨以此篇向穆祥纯前辈表示崇高的敬意和谢意-▲。
保护文物古迹作为平安大街规划☆□★◇、设计和施工的重要原则•●●，当时的口号是▲…▲□▲▼“平安大街•□◆、文物平安●◇□…▽☆”◇•。